CERTIFICACIN DE SARDINA (PESQUERA SUSTENTABLE)

Dr. Manuel O. Nevrez Martnez Instituto Nacional de Pesca (INAPESCA)

manuel.nevarez@prodigy.net.mx manuel.nevarez@inapesca.sagarpa.gob.mx

Certificacin de Pesqueras

En todo el mundo, los ocanos y mares estn bajo la presin ejercida tanto por el ser humano como por factores ambientales, por lo que hay una necesidad creciente de proteger los recursos marinos. De la misma forma, se debe tambin proteger el que es el medio de vida de cientos de miles de personas alrededor del mundo.

A pesar del declive mundial en muchos stocks pesqueros, algunas pesqueras estn gestionando sus recursos de manera responsable y con vistas a largo plazo. Sin embargo, necesitan un modo de demostrarlo.

Sobrexplotados

Colapsados
Recuperndose

Mximo nivel
Moderadamente expl.

Certificacin de Pesqueras

Los compradores-consumidores de productos del mar, los grupos de conservacin y el pblico general piden cada vez ms a las pesqueras que demuestren que estn haciendo algo para proteger tanto los stocks pesqueros como la industria pesquera.
Cmo puede saber el comprador-consumidor de una forma confiable la procedencia de su pescado y si se pesca de forma sustentable? Mediante la obtencin de una certificacin conforme algn estndar de sustentabilidad se puede garantizar, a todo aquel que pueda interesarle, que una pesquera es sostenible y lleva una buena gestin.

Certificacin de Pesqueras

La certificacin es el resultado de un proceso de evaluacin que verifica el cumplimiento con un estndar de sustentabilidad. Pero cul estndar usar? El nico estndar mundial de sustentabilidad y su proceso de verificacin que est en total concordancia con los lineamientos establecidos por la FAO para la certificacin de pesqueras silvestres es el del MSC.

Certificacin de Pesqueras
En qu consiste esta concordancia?

Consistencia con preceptos de:

Convencin de la Ley del Mar (UNCLOS 1982) Reconoce la soberana de las naciones Voluntario e impulsado por mercados Transparente, incluyendo la participacin balanceada de todos los interesados No discriminatorio en naturaleza, sin crear obstculos innecesarios al comercio, permitiendo comercio justo y fomentando la libre competencia Provee oportunidades de entrar al mercado internacional Establece mecanismos claros de rendicin de cuentas para los propietarios del esquema y las empresas de certificacin Incorpora auditoras independientes, confiables, con procedimientos verificables Basado en la mejor evidencia cientfica disponible, pero incorporando el conocimiento tradicional

MSC (Marine Stewardship Council)

Establecido en los aos noventa por iniciativa conjunta de Unilever y WWF (Llamada de atencin el colapso de la pesquera de
bacalao en los Grand Banks (Canad-USA), dej casi 40,000 pescadores sin empleo)

Objetivos compartidos de Unilever y WWF:

Asegurar la sustentabilidad de los stocks pesqueros y del ambiente marino

Consultas a expertos entre 1997-1999 para elaborar el estndar, mediante proceso de consulta internacional En 1999 se establece en Londres como organizacin sin fines de lucro (reconocida como tal tambin en EUA y Australia) Equipo de ~100 personas, con oficina central en Londres y oficinas regionales en Alemania, Amrica, Australia, Japn, Francia, Pases Bajos, Pases Blticos y Sudfrica.

MSC (Marine Stewardship Council )

Enfoque es simple:

Pesqueras solicitan ser voluntariamente evaluadas en relacin al estndar MSC para una pesquera sustentable y bien manejada El proceso de certificacin es un proceso de varias etapas llevado a cabo por una organismo certificador independiente que cumple con los estndares establecidos, garantizando una evaluacin objetivo e imparcial

Si la pesquera pasa la evaluacin, los productos de esta pueden exhibir en el mercado la eco-etiqueta azul del MSC. Aunque antes debern pasar el estndar de Cadena de Custodia del MSC
para la trazabilidad de los productos del mar

El proceso del MSC

El Estndar del MSC para Pesqueras Sustentables y Bien Manejadas

Se basa en tres principios, nueve componentes y 31 indicadores de comportamiento.
Principio 1. Status de los Stocks

Principio 2. Impacto de la pesquera en el Ecosistema Principio 3. Efectividad del Sistema de Manejo de la Pesquera

El Estndar del MSC

Principio 1. Se debe realizar la pesca de manera que no conlleve a la sobrepesca o al agotamiento de la especie explotada, y para aquellas que estn agotadas, la pesca se debe realizar de manera que se pueda demostrar que est en camino a la recuperacin. Principio 2. La pesca debe permitir que se mantenga la estructura, productividad, funcin y diversidad del ecosistema del que dependa la industria pesquera (incluso del hbitat, de las especies que le sean dependientes y con las que estn relacionadas ecolgicamente). Principio 3. La pesquera est sujeta a un sistema de manejo eficaz que respeta las leyes y estndares locales, nacionales e internacionales e incorpora los marcos institucionales y operativos que requieren que el uso del recurso sea responsable y sustentable.

Principios y criterios del MSC

La forma de hacer operativos los tres principios es analizndolos en una serie de criterios e indicadores que se puedan evaluar (cuantitativamente)

Principios y criterios del MSC (rbol de evaluacin)

Principle Wt (L1) 1 Component Wt (L2) 0.5 PI No. 1.1.1 1.1.2 1.1.3 1.2.1 1.2.2 1.2.3 1.2.4 Two 1 Retained species 0.2 2.1.1 2.1.2 2.1.3 2.2.1 2.2.2 2.2.3 2.3.1 2.3.2 2.3.3 2.4.1 2.4.2 2.4.3 2.5.1 2.5.2 2.5.3 3.1.1 3.1.2 3.1.3 3.1.4 Fishery specific management system 0.5 3.2.1 Performance Indicator (PI) Stock status Reference points Stock rebuilding Harvest strategy Harvest control rules & tools Information & monitoring Assessment of stock status Outcome Management Information Outcome Management Information Outcome Management Information Outcome Management Information Outcome Management Information Legal & customary framework Consultation, roles & responsibilities Long term objectives Incentives for sustainable fishing Fishery specific objectives Decision making processes Compliance & enforcement Research plan Management performance evaluation Wt (L3) 0.50 0.50 -0.25 0.25 0.25 0.25 0.333 0.333 0.333 0.333 0.333 0.333 0.333 0.333 0.333 0.333 0.333 0.333 0.333 0.333 0.333 0.25 0.25 0.25 0.25 0.20 One Outcome Management 0.5 Weight in Principle 0.25 0.25 -0.125 0.125 0.125 0.125 0.0667 0.0667 0.0667 0.0667 0.0667 0.0667 0.0667 0.0667 0.0667 0.0667 0.0667 0.0667 0.0667 0.0667 0.0667 0.125 0.125 0.125 0.125 0.10 Score Principle Score

Bycatch

0.2

ETP species

0.2

Habitats

0.2

Trophic function

0.2

Three

Governance and policy

0.5

3.2.2 3.2.3 3.2.4 3.2.5

0.20 0.20 0.20 0.20

0.10 0.10 0.10 0.10

Principio 1 Indicadores de comportamiento y Parmetros de puntuacin

Categora Componente IC IC PP60 Resultantes Estatus del El efectivo est en un Es verosmil que el efectivo nivel que mantiene efectivo se encuentre 1.1.1 una alta por encima del punto productividad y donde el reclutamiento presenta baja se perjudicara. probabilidad de sobrepesca al reclutamiento. PP100 Hay un alto grado de certeza de que el efectivo se encuentra por encima del punto donde el reclutamiento se perjudicara. Hay un alto grado de seguridad de que el efectivo ha estado fluctuando alrededor de su PRO, o que ha estado por encima de su PRO, durante los recientes aos. Puntos de Los PRL y PRO son Los puntos de referencia Los puntos de referencia Los puntos de referencia referencia apropiados para el genricos lmite y son apropiados para el son apropiados para el 1.1.2 efectivo. objetivo se basan en efectivo y se pueden efectivo y se pueden estimar. prcticas justificables y estimar. El PRL est El PRL est establecido por razonables apropiadas establecido por encima encima del nivel en el cual para las categoras de del nivel en el cual hay hay un riesgo apreciable de especies. un riesgo apreciable de perjudicar la capacidad perjudicar la capacidad reproductiva, siguiendo reproductiva. El PRO es consideracin de aspectos tal que el efectivo se precautorios relevantes. El mantiene en un nivel PRO es tal que el efectivo se consistente con la mantiene en un nivel BRMS o alguna medida consistente con la BRMS o o sustituto con intencin alguna medida o sustituto o resultado similar. Para con intencin o resultado especies de bajo nivel similar, o a un mayor nivel, y trfico, el PRO toma en toma en cuenta aspectos cuenta el papel precautorios relevantes, ecolgico del efectivo. tales como el papel ecolgico del efectivo con un alto grado de seguridad. PP80 Es altamente verosmil que el efectivo se encuentre por encima del punto donde el reclutamiento se perjudicara. El efectivo se encuentra en, o fluctuando alrededor de su PRO.

Resultantes

La Pesquera de Sardina del Pacfico en el Golfo de California

$14 millones de dlls Armadores, 38 barcos, 360 pescadores Golfo de California

Produccin: ~200,000 tons/ao

600,000 Pelgicos menores 500,000 Sardina del Pacifico

Investigacin y manejo

400,000

300,000

200,000

100,000

1983/1984

1969/1970

1971/1972

1973/1974

1975/1976

1977/1978

1979/1980

1981/1982

1985/1986

1987/1988

1989/1990

1991/1992

1993/1994

1995/1996

1997/1998

1999/2000

2001/2002

2003/2004

2005/2006

2007/2008

2009/2010

Resultados de la certificacin
Principle Wt (L1) 1 Component Wt (L2) 0.5 PI No. 1.1.1 1.1.2 1.1.3 1.2.1 1.2.2 1.2.3 1.2.4 Two 1 Retained species 0.2 2.1.1 2.1.2 2.1.3 2.2.1 2.2.2 2.2.3 2.3.1 2.3.2 2.3.3 2.4.1 2.4.2 2.4.3 2.5.1 2.5.2 2.5.3 3.1.1 3.1.2 3.1.3 3.1.4 Fishery specific management system 0.5 3.2.1 Performance Indicator (PI) Stock status Reference points Stock rebuilding Harvest strategy Harvest control rules & tools Information & monitoring Assessment of stock status Outcome Management Information Outcome Management Information Outcome Management Information Outcome Management Information Outcome Management Information Legal & customary framework Consultation, roles & responsibilities Long term objectives Incentives for sustainable fishing Fishery specific objectives Decision making processes Compliance & enforcement Research plan Management performance evaluation Wt (L3) 0.50 0.50 -0.25 0.25 0.25 0.25 0.333 0.333 0.333 0.333 0.333 0.333 0.333 0.333 0.333 0.333 0.333 0.333 0.333 0.333 0.333 0.25 0.25 0.25 0.25 0.20 One Outcome Management 0.5 Weight in Principle 0.25 0.25 -0.125 0.125 0.125 0.125 0.0667 0.0667 0.0667 0.0667 0.0667 0.0667 0.0667 0.0667 0.0667 0.0667 0.0667 0.0667 0.0667 0.0667 0.0667 0.125 0.125 0.125 0.125 0.10 Score Principle Score 23.75 21.25 0.00 10.00 10.00 11.25 9.38 5.67 5.67 6.00 5.33 4.67 4.67 5.33 5.33 5.67 6.33 6.33 6.33 5.33 5.00 5.67 11.88 11.25 12.50 10.63 7.50 90 85 80 80 90 75 75 70 90 80 70 70 75 80 80 95 95 95 80 75 85 95 85 100 85 75

Bycatch

0.2

ETP species

0.2

Habitats

0.2

Trophic function

0.2

Three

Governance and policy

0.5

3.2.2 3.2.3 3.2.4 3.2.5

0.20 0.20 0.20 0.20

0.10 0.10 0.10 0.10

85 80 70 85

8.50 8.00 7.00 8.50

Obstculos enfrentados en el proceso MSC

Principio 1: Evaluacin del Stock

Certificacin de secciones de la pesquera menores que el rango de distribucin de la pesquera; Certificacin de reas de buen manejo considerando la unidad biolgica completa

MSC requiere la evaluacin del rango completo del stock

a) Unidad de certificacin: es la pesquera o efectivo de organismos acuticos (la unidad de poblacin biolgicamente definida) combinados con el mtodo/arte de pesca, el cliente y la prctica (los barcos que buscan los organismos acuticos de ese efectivo) que es objeto de la certificacin.

Obstculos enfrentados en el proceso MSC

Principio 1: Evaluacin del Stock Se requiere que la evaluacin del stock incluya informacin independiente de la pesquera.

Obstculos enfrentados en el proceso MSC

Principio 2: Impactos de la pesquera en el ecosistema

Se requiere que se demuestre que las otras especies retenidas tambin estn saludables Datos necesarios para mostrar relacin entre el sistema de pesca y el ecosistema Poca investigacin en ese tema, pocos datos sobre el rol ecolgico de la especie objetivo

Obstculos enfrentados en el proceso MSC

Principio 3: Sistema de Manejo Manejo de pesqueras es responsabilidad del gobierno federal En la certificacin puede drsele a la pesquera ese rol al evaluarlos como si de ellos dependiera totalmente esos aspectos. ser vista como una evaluacin privada internacional de el desempeo del gobierno y de su rendicin de cuentas En todo caso solo son coadyuvantes en ese proceso El gobierno federal es ahora uno de los principales promotores

Cronologa del proceso de certificacin

1. Pre-evaluacin
Comenz en 2005 finaliz 2006 Resultado: Buen candidato para certificacin Comenz en 11-2006 Se plante un horizonte de 16 meses Retraso debido al cambios en el rbol de evaluacin- la versin final quedo lista hasta diciembre de 2007. Aun as hubo bastante debate y se utiliz el rbol de evaluacin que fue publicada en julio de 2008.

2.

Evaluacin completa

El primer borrador del resultado de la evaluacin completa es presentado para revisin por pares en marzo de 2010
El primer borrador del resultado de la evaluacin completa es presentado para consulta pblica en junio de 2010 El reporte final y la determinacin de la evaluacin completa es presentado para consulta pblica en marzo de 2011 Procedimiento objecin inicia 20 abril 2011 y finaliza el 5 de julio Se anuncia en julio de 2011 la certificacin

3.

Certificacin de la cadena de custodia

Algunas empresas ya iniciaron el proceso