Los 20 de ARENA - ES Una Historia de Éxito

El Salvador
20 aos de progreso en paz y libertad

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Una historia de xito

1989-2008
Claudio M. de Rosa
Septiembre de 2010
Configuracin de la crisis de El Salvador

Desde fines de los 70s, El Salvador vivi un perodo de agudas
contradicciones socioeconmicas y polticas, caracterizado por un conflicto armado, como reflejo del alto grado de intolerancia que mostr la sociedad salvadorea.
La situacin del pas se agrav por la fuerte crisis econmica

que naci de la incertidumbre que ocasionaba el conflicto, la destruccin de la infraestructura y de las fuentes de produccin, as como por el irrespeto por la vida de las personas. Todo exacerbado por la implantacin de polticas estatistas intervencionistas que violaron el derecho de propiedad privada, en medio de una fuerte recesin econmica mundial.
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Mayo 2011
La historia olvidada: El costo socioeconmico de la crisis

El estatismo ahog la iniciativa creadora del sector privado
Las principales fuentes de produccin y de servicios fueron

Grandes dficit del sector pblico fueron financiados, en
usurpadas por el Estado: (reforma agraria y nacionalizacin del comercio externo y de la banca)
proporciones crecientes, con recursos domsticos: se desplaz al sector privado y puso presin en los precios internos
reconocida por la violencia y como lugar de alto riesgo
El pas era como una isla incomunicada con el mundo, slo Haba fuga de capitales y la inversin privada se iba del pas
Contina 3
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El sector externo sobrevivi gracias a grandes donaciones y las
remesas familiares que financiaban la fuga de capitales
Polticas cambiarias y comerciales generaron un sesgo antiexportador que redujo la competitividad de los productos salvadoreos y deterior la capacidad exportadora
Intervencin estatal en la vida econmica

Permisos para importar, exportar y comprar dlares Altos dficit fiscales y altos impuestos asfixiaban al sector privado Crdito poltico: acceso limitado generaba corrupcin
Contina
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Mayo 2011
Claudio M. de Rosa

El IPC (costo de vida) aument 468.5% entre 1980-89, al tiempo que
el ingreso real per cpita cay y el subempleo afectaba a casi la mitad de la PEA
El Salvador sufra la violencia armada que destrua sus principales

fuentes generadoras de riqueza
Pobreza, analfabetismo y desempleo llegaron a niveles rcord y

seguan aumentando = pas empobrecido social y econmicamente
El Salvador retrocedi como nacin ms de 30 aos y los expertos

internacionales consideraban que tomara 50 aos para recuperarse. Pero en 16 aos se recuper el ingreso por persona
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De dnde venimos: 1989

Economa colapsada en los
84-89: PIB real = + 8.2% 1989: PIB real = + 1.1%
80s: PIB: -11.8% (dcada) 79-84: PIB real = -18.5%
Adems, rdenes Legalizadas Pendientes de Pago: 1,416mm Equivalentes a 4.4% del PIB
Impuesto sobre la renta: 60% Impuesto a exportaciones Impuesto al patrimonio Impuesto de sucesin
Estado controlaba precios

de 230 productos: Tasa de inflacin anual 18%
Desempleo: 9.4% (1988)
Subempleo: 50% (1988)

Dficit Fiscal (%PIB) 4.7%
Excluyendo Donaciones 5.9%
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Aranceles: entre 0% y 260%

Haba otros 81 impuestos ms
con baja recaudacin
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Tasa de recaudacin
tributaria: 7.8% PIB
Banca estatal con alta corrupcin

termin en quiebra tcnica: 36.7% de cartera en mora
Deuda pblica externa 37%
y deuda total 47% del PIB estatal por quebrar
Estado distribua el crdito:

cay a 20.9% del PIB
Seguridad social: monopolio Telefona: monopolio estatal:

haba 120 mil telfonos
Estado fijaba las tasas de
inters: 20.21% (promedio ponderado a corto plazo) asignaba las divisas. Devalu 100% enero 1986 (2.50 a 5.00)
Estado distribua la energa

elctrica: 50% de hogares con servicio
El Estado fijaba tipo de cambio y
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Exportaciones: $576mm cambio: se pagaba 2.50 por 55.2% tradicionales $1.00 a cafetaleros y ellos deban pagar 5.00 por $1.00 32.2% no tradicionales para importar insumos y equipo 12.6% maquila Haba control de importaciones: BCR daba los permisos Remesas familiares slo Mayo 1989: slo $20
millones en Reservas Internacionales y con mora de $160 millones
Caf subsidiaba el tipo de
Pas no era sujeto de crdito

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registraban $228 millones financiaban fuga de capitales: Segundo Montes estimaba que ascendan a $1,400 millones en 1984.
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Anhelos de los salvadoreos en 1989
Lograr la paz
Rescatar la economa, liberando al sector productivo de la

injerencia estatal: acelerar el progreso
Iniciar un proceso de reduccin de la pobreza
Restablecer la institucionalidad
Los logros de 20 aos desde fines de los 90s se sustentaron en Planes de Gobiernos consistentes y de calidad tcnica y compromiso poltico
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Los Planes de Gobierno se sustentaron en los principios del partido en el Gobierno Central: Alianza Republicana Nacionalista
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ARENA
Sntesis de los principios ideolgicos de ARENA

Se sustentan en el humanismo solidario, que ubica a la persona como principio y fin de la accin poltica, como la base fundamental del pueblo; y la familia como el ncleo esencial de la sociedad, donde el Estado existe y debe existir para garantizarle la libertad en todas sus expresiones, para lograr su desarrollo integral y el de la nacin
El Estado no es un fin en s mismo, sino el medio para el engrandecimiento y superacin del individuo
Contina
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Sntesis de los principios ideolgicos de ARENA

El respeto a la dignidad de la persona humana es la base de la libertad y la justicia y para la autorrealizacin de nuestra sociedad Demanda el accionar subsidiario del Estado y el desarrollo de una actitud solidaria de la sociedad
Es necesidad y deber ineludible de invertir en las personas, por ser la mayor riqueza de nuestra patria la capacidad humana de sus habitantes
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Plan de Desarrollo Econmico y Social

Plan de Gobierno de la Repblica de El Salvador 1989-1994
Caractersticas generales del Plan 1989-1994

En el campo econmico inicia un proceso que introduce medidas de corto plazo para estabilizar la economa (Acuerdo Stand-by con FMI) De cara al largo plazo inicia una etapa de ajustes estructurales para abrir la economa y reducir la injerencia estatal en las actividades productivas privadas En el campo social inicia un proceso de combate frontal a la pobreza y aumento de la inversin en capital humano, que se entrelaza con las medidas econmicas Por tanto, la gestin socioeconmica de las polticas pblicas buscan construir lo que se conoce como economa social de
mercado
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Postulados
La propiedad privada es condicin necesaria para la eficiencia de la produccin
El mercado libre asegura la mejor asignacin de recursos

La competencia garantiza el funcionamiento del mercado
El Estado tiene un papel subsidiario
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Finalidades del Plan de Desarrollo Econmico

Crear las condiciones para la erradicacin paulatina de la extrema pobreza
Lograr que el crecimiento econmico sea sostenido en el tiempo

Reducir el papel protagnico del Estado Estimular el pleno y eficiente uso de los recursos del pas
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Lneas de accin de la Estrategia y Objetivos del Plan de Desarrollo Econmico

Polticas de Estabilizacin
Junio 89 Diciembre 90
Plazo Inmediato
Limitar la profundidad de los desequilibrios Restablecer las relaciones de los precios relativos Crear condiciones para eliminar paulatinamente los desequilibrios Facilitar el proceso de reorientacin econmica
Establecer un sistema de
Mediano Plazo
Polticas para la Reorientacin Econmica

1990 - 1994
economa social de mercado Redefinir el rol del Estado como ente normador Liberar la economa y facilitar la accin del mercado Estimular la actividad econmica, el ahorro y la inversin (estabilidad)
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Estrategia Econmica
Estabilizacin de la economa por ser condicin necesaria para reactivar la economa y superar el estancamiento de la produccin y mejorar los salarios Reorientacin de la economa para (i) lograr una economa sana, fuerte, estable y competitiva, para crecer; (ii) reducir y eliminar la dependencia de la ayuda externa (donaciones) a travs de la apertura del comercio externo y modernizar el aparato productivo Orientar las acciones del Plan a la: (i) modernizacin institucional, (ii) priorizacin y evaluacin, (iii) descentralizacin, (iv) participacin y (v) privatizacin de empresas pblicas
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Reformas institucionales y legales para la reorientacin econmica

Desregulacin y privatizacin del sistema financiero
Consolidacin de la reforma agraria

Privatizacin y participacin privada Eliminacin del monopolio del comercio exterior Modernizacin del aparato gubernamental Creacin del sistema nacional de inversin pblica Marco legal para fortalecer el funcionamiento del mercado
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El Programa de Gobierno de ARENA y la pobreza

En respuesta a errados sealamientos al Programa de Gobierno de ARENA, el presidente Cristiani en discursos y en publicacin de 1990 se sostuvo: El proyecto neoliberal consiste en que el crecimiento econmico por si solo
corrige en el tiempo los problemas de la extrema pobreza. Esto se conoce como

la teora del rebalse. Sin embargo, el Gobierno sostiene que los ms
pobres no pueden esperar y por eso rechaza la teora neoliberal. Es por eso que asumimos subsidiariamente la
responsabilidad del alivio de la extrema pobreza, ya que estas personas estn al margen del desarrollo econmico.
(Los Efectos del programa Econmico del Gobierno de ARENA, pgina 3, 1990)
Los resultados, 18 aos ms tarde, daran validez a esta aseveracin

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El Programa de Gobierno de ARENA y la pobreza
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Lneas de accin de la Estrategia y Objetivos del Plan de Desarrollo Social

Amortiguar los efectos negativos
inmediatos de los programas de estabilizacin y reorientacin econmica Crear condiciones para pasar de la ayuda asistencial a la ayuda formativa (no a teora del rebalse)
Plazo Inmediato
Polticas Sociales Compensatorias
Sanear las bases para alcanzar un
Mediano Plazo
Planes Sociales Sectoriales (Integrados)
desarrollo sostenido en el tiempo Readecuar e innovar los medios e instrumentos utilizados para afrontar los problemas que afectan a los ms pobres Dar especial atencin a los grupos ms desprotegidos: nios, mujeres y ancianos
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El Salvador Pas de Oportunidades

Plan de Gobierno de la Repblica
de El Salvador 1994-1999
Grandes objetivos nacionales

Visin de Nacin El Salvador un pas de oportunidades con equidad, movilidad social y libertad para progresar Objetivos nacionales Consolidar un ambiente poltico estable, democrtico, tolerante y bajo el imperio de la ley Facilitar el desarrollo humano pleno para evitar que el que nace pobre est condenado a morir pobre Lograr la autonoma econmica e insertar al pas a las cadenas de produccin mundial Fomentar el espritu de reconciliacin nacional Anhelo social Construir una paz social permanente
Plan de Desarrollo Econmico: Objetivos

Transformar el crecimiento en desarrollo sostenible Aumentar sostenidamente el ingreso real de la poblacin Aumento de la productividad de los trabajadores Aumento de la competitividad del pas Hacer atractiva la inversin en el pas para insertarlo en las cadenas de produccin mundial Modernizar el sector pblico: facilitador del sector privado Promover el desarrollo socioeconmico local Conservar y recuperar el medio ambiente
Polticas y medidas macroeconmicas bsicas

Poltica cambiaria: consolidacin del sistema de libre convertibilidad y de la sostenibilidad del tipo de cambio Poltica comercial: reducir los aranceles, eliminar restricciones y cuotas de importacin, promover y garantizar libre competencia Poltica fiscal: Buscar equilibrio y en lo posible el supervit fiscal:
Establecer una estricta disciplina financiera Incrementar la carga tributaria Mayor eficiencia y eficacia en el gasto e inversin pblica
Transformar el Presupuesto en herramienta orientadora del desarrollo
Promover una mayor cultura tributaria

Plan de Desarrollo Social: Objetivos

Reducir sistemticamente la pobreza Promover el desarrollo integral de la persona creando igualdad de oportunidades Mejorar el nivel y calidad de vida de todos los salvadoreos
Asegurar el mayor beneficio de la globalizacin y satisfacer las demandas de alta tecnologa

Hacer de El Salvador un pas de propietarios
La mayor participacin posible de la poblacin

Crear un nuevo concepto de desarrollo local Crear un pas de oportunidades con equidad y movilidad social
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Grandes desafos del desarrollo social

Establecer una poltica econmica que estimula la productividad y la inversin privada Alcanzar mayor recaudacin tributaria: programas de inversin en capital humano y bienestar social; combate sostenido de la pobreza
Modernizar, descentralizar y racionalizar los gastos del sector pblico

Estimular una actitud solidaria Lograr un desarrollo local ms armnico Fortalecer la familia y fomentar en la juventud el estudio, el deporte y las artes Convertir a El Salvador en un pas de oportunidades con equidad y movilidad social
Relacin de las grandes reas de gestin: Plan de Gobierno 1994 - 1999

reas de gestin
Econmica
Primer objetivo
Crecimiento econmico
Objetivo fundamental
Desarrollo econmico Mayor competitividad
Resultado de reas
Resultado nacional
Objetivo nacional
Ideal social
Equidad y movilidad social
El Salvador Pas de Oportunidades para todos
Desarrollo integral sostenible y sustentable
P a z S o c i a l
Recursos para financiar la
Recursos humanos para el
Incremento de productividad
Social
Inversin en la persona y servicios sociales Fortalecimiento del Estado de Derecho y Seguridad Pblica
Desarrollo social
Jurdica y Seg. Pblica
Desarrollo jurdico
Poltica
Participacin y madurez poltica
Desarrollo poltico
Medio ambiente
Proteccin ecolgica y de los recursos naturales
Desarrollo ambiental
Sociedad Ecolgicamente Sana
Sociedad Libre Democrtica y Participativa
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Desarrollo Integral
Sostenible y sustentable
Proceso de cambio progresivo y sostenible en el nivel y calidad de vida
La persona humana
Como centro y sujeto del desarrollo para construir :
La Paz Social
Desarrollo Social
Estrategia de accin
Bienestar social y apoyo para la superacin humana
Desarrollo humano sostenible
Desarrollo Humano
(Programas de impacto de corto plazo)
(Programas de impacto de corto plazo)
Carencias sociales Gobierno Central Gobiernos Locales Comunidad Organizada Sector Privado Productivo
Pobreza
Elevar el nivel y calidad de vida
Atacar causas de la pobreza desde sus races mismas
Agentes de accin
Plan de Gobierno de la Repblica de El Salvador 1999 - 2004

La Nueva Alianza:
Convertir los Beneficios Macroeconmicos en Oportunidades
Visin Global de Nacin

Mantiene el rumbo establecido y da prioridad a la integracin interna y externa del pas estableciendo una Nueva Alianza Social: aumento de la proporcin del presupuesto para los sectores sociales, con nfasis en salud y educacin Econmica: Integracin monetaria, TLCs, gobierno electrnico, promocin de E.S. en el exterior y seguridad jurdica, para incentivar la inversin y la generacin de ms y mejores empleos Territorial: ampliacin y mejora de la infraestructura vial y portuaria
Ambiental: pleno respeto y recuperacin del medio ambiente
Bienestar Econmico y Social Inclusivo y Sustentable

Los cuatros ejes de la Nueva Alianza

PROGRESO Y CONSOLIDACIN DEMOCRTICA Alianza por el trabajo
Desarrollo agropecuario y de MYPES Promocin y atraccin de inversiones Desarrollo y promocin de exportaciones Integracin productiva y comercial con CA
y resto del mundo Desarrollo y fortalecimiento de la infraestructura econmica Desarrollo de una nueva cultura de trabajo Salvadoreos en el exterior: Socios del desarrollo
Estabilidad Macroeconmica
Alianza solidaria Participacin local y

descentralizacin servicios bsicos
Acceso efectivo a
Gobierno efectivo y participativo para enfrentar nuevos desafos
Desarrollo personal e Integracin familiar
Inversin en capital humano

Alianza por el futuro
Alianza por la seguridad
Desarrollo en armona
funcione mundo
Seguridad publica y efectiva Seguridad jurdica Seguridad y defensa nacional Seguridad en caso de desastres
con el medio ambiente
Que el Gran San Salvador

Integracin con CA y el
Responsabilidad compartida: trabajo, creatividad, responsabilidad, identidad

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Objetivo de la apertura y econmica y del Libre Comercio

Mayor produccin por ampliacin de mercados
Crear mayores oportunidades de inversin Diversificacin y descentralizacin productiva Incremento de exportaciones Consolidacin Integracin C.A. Mayor generacin valor agregado Ms y mejores oportunidades de empleo Respeto laboral y ambiental Propiedad Intelectual Normas y Estndares Solucin de controversias Proteccin al consumidor
Fortaleza y eficiencia jurdica e institucional
Generar recursos para reducir la
pobreza
Construir un mejor El Salvador
Fortalecimiento del mercado local

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Mayor actividad productiva y comercial Mayor y sana competencia Mayores opciones para consumidores
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Por qu el nfasis en Alianza por el Trabajo?

Crear condiciones que propicien la generacin de ms y mejores oportunidades de trabajo para todos Porque el acceso a un trabajo digno (negocio o empleo) es la herramienta principal para la superacin personal (ingresos) y facilitador del acceso a la educacin, salud (ISSS), vivienda (FSV) y al sistema previsional (AFPs), lo que permite el logro sustentable del bienestar familiar Para lograr de esta manera que los beneficios del progreso lleguen, con equidad, a todos los salvadoreos
Un pas Seguro
Plan de Gobierno
de la Repblica de El Salvador
2004 - 2009
Visin de pas
En el mbito social Convertir a El Salvador en una sociedad moderna, basada en el conocimiento, con alto capital humano, integrada social y territorialmente, con acceso generalizado a la informacin Priorizar esfuerzos a reducir la pobreza, para que el progreso de las personas se convierta en una posibilidad real
Fortalecer la solidaridad social, elevar la dignidad de la persona especialmente de las ms pobres, ofrecer seguridad en todos los aspectos de la vida humana y, as, contribuir decisivamente a generar igualdad de oportunidades para todos
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Visin de pas
En el mbito econmico
Continuar ampliando y profundizando un sistema econmico humano e incluyente, sustentado en la solidaridad, la responsabilidad social de la empresa y la subsidiaridad estatal, elevar el bienestar nacional Fortalecer el ncleo productivo, conformado por trabajadores y empresarios Reducir todos los otros costos de produccin menos el de mano de obra para ganar competitividad y as ampliar mercados, condicin fundamental para generar ms y mejores empleos
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Visin de pas
En el mbito poltico
Ampliar, fortalecer y profundizar el sistema democrtico
Trabajar para constituir una sociedad tolerante y cohesiva, abierta al sano debate, participativa y libre
Lograr altos niveles de gobernabilidad en democracia Plena vigencia del Estado de Derecho en una bsqueda permanente de la paz social
Enfoque de accin
Conceptualmente el enfoque y prioridades de la gestin de gobierno como Un Gobierno con Sentido Humano, en respuesta a las nuevas demandas de la sociedad salvadorea y los signos de cambio de poca que vive el mundo, con profunda y ampliada visin humana, construida sobre los principios humanistas que guan sus acciones.
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Criterios de la gestin de gobierno

Firme y justo en los campos de gestin gubernamental
En el econmico, para que impere una sana competencia

En el social, para que haya igualdad de oportunidades y se progrese con fuerza en el camino a la erradicacin de la pobreza y la marginacin social En el jurdico, para que haya un pleno imperio del Estado de Derecho y nadie est por encima de la ley
Contina
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Criterios de la gestin de gobierno

Concluye
Firme y justo en los campos de gestin gubernamental En lo poltico, para que esta funcin sea verdaderamente de servicio social, de orientacin y cohesin nacional, en pos de construir una sociedad libre, ms justa, solidaria, participativa y productiva En lo ambiental, para que el progreso no se logre a costa del bienestar y potencialidades de las actuales y futuras generaciones.
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El Salvador:
La transformacin silenciosa hacia el desarrollo integral
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Los grandes objetivos hechos realidad y compromisos cumplidos
Primer gran objetivo: alcanzar la PAZ

ARENA recibi un pas en Guerra y lo entreg en PAZ
Alcanzar la PAZ fue su primer gran objetivo, porque sin ella no se puede progresar Guerra es destruccin, inseguridad y desconfianza, odio de clases, todas condiciones contrarias para potenciar el progreso No se puede construir cuando se est destruyendo No se puede crear cuando hay incertidumbre
Contina . . .
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Primer gran objetivo: alcanzar la PAZ

Con el primer gobierno de ARENA se abri el camino al dilogo y se logr la PAZ Conjugadamente, se inicia u proceso de transformaciones polticas y jurdicas enmarcadas en Acuerdos de Paz Se cambia el rgimen autoritario por una democracia incluyente, participativa y que permite la competencia poltica irrestricta Se respeta totalmente a los ex combatientes del FMLN, quienes se incorporan abiertamente a la vida nacional Y que respeta la alternancia, como mandato de la ciudadana
Contina . . .
Segundo gran objetivo: lograr la LIBERTAD

Estructurar un pas en libertad es fundamental para construir su progreso y obtener beneficios de una sociedad donde se crea igualdad de oportunidades para todos sus habitantes
Sin libertad no hay creatividad No existe la democracia ni hay participacin Se cierra el paso a la verdad y a la justicia El ser humano no tiene vida propia, est preso dentro
de s mismo
Contina . . .
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Segundo gran objetivo: lograr la LIBERTAD

Se conquist y garantiz la LIBERTAD en todas sus expresiones
Hoy tenemos: apertura poltica y dilogo. Todas las corrientes polticas participan en plena LIBERTAD El Salvador lleg a ubicarse entre los 10 pases econmicamente libres en el mundo (Fundacin Heritage) Hay total LIBERTAD de prensa, de expresin y de asociacin. Se forjaron condiciones que no impiden sealar la corrupcin o la impunidad y que demanda transparencia a las instituciones que gobiernan la sociedad
Contina . . .
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Tercer gran objetivo: lograr el PROGRESO

Empresarios y consumidores sin libertad para decidir Economa salvadorea colapsada en 1989 y el capital se fugaba
Estado haba usurpado de fuentes de produccin y servicios

Banca nacionalizada Reforma agraria
Comercio de caf nacionalizado

Permisos para importar, exportar y comprar dlares Altos impuestos Crdito poltico: acceso limitado generaba corrupcin
Contina . . .
Intervencin estatal en la vida econmica

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Tercer gran objetivo: lograr el PROGRESO

Se crearon los fundamentos para que El Salvador entrara con decisin por el camino del progreso sostenido e integral
Sin PAZ y LIBERTAD no se despliega el ingenio creativo y

productivo del hombre
Si no se crea y produce no hay progreso Se destruye en un segundo, pero construir y progresar toma
tiempo y constancia
Los resultados econmicos y sociales de 20 aos son pruebas irrefutables del progreso que alcanz El Salvador
Compromisos de ARENA con El Salvador hechos realidad
Compromisos cumplidos:
mbito Institucional
La nueva institucionalidad construida en El Salvador muestran que se estableci
Una Nueva Repblica
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Compromisos hechos realidad

Se cumpli con los Acuerdos de Paz (Costo: $2,460 millones)
Los salvadoreos financiaron $1,715 millones con sus impuestos la creacin de la: Academia Nacional de Seguridad Pblica Polica Nacional Civil, con 16 mil agentes Procuradura para la Defensa de los Derechos Humanos Organismo de Inteligencia del Estado
Continua . . .
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Tribunal Supremo Electoral Fondo de Proteccin de Lisiados Se logr independencia de los tres rganos del Gobierno y se transforma la Fiscala General de la Repblica Fuerza Armada: entr en proceso de renovacin que elev an ms su calidad, eficiencia y capacidad de servicio al pas. Se mejora la situacin migratoria de ms de un milln de salvadoreos en USA Se crearon la Defensora del Consumidor y las superintendencias de Pensiones y de Competencia para proteger a consumidores
Continua . . .

Se impulsaron y aprobaron los nuevos:
Cdigos Penal y Procesal Penal Leyes Penitenciaria, Procesal Familiar y del Menor Infractor Ley contra el Lavado de Dinero
Consejo Nacional de la Judicatura y la Escuela de Capacitacin Judicial

Centro Nacional de Registros Ministerio del Medio Ambiente y Recursos Naturales Comisin Nacional de Desarrollo, instancia pluralista, para consultar a nivel nacional y consensar un Plan de Nacin
Contina . . .
mbito Econmico
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1989: Se inicia proceso para romper con intervencin estatal y abrir la economa. Se reprivatiza el comercio externo y la banca Se termina la reforma agraria y comienza una entrega masiva de ttulos de propiedad a campesinos
Se eliminan controles de precios y libera la economa

Se reducen o eliminan impuestos onerosos Se inicia proceso de estabilidad macroeconmica y modernizacin sector pblico Los avances socioeconmicos e institucionales de El Salvador merecen reconocimiento internacional
Contina . . .
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En respuesta a las demandas del mundo globalizado, se inici un proceso de integracin hacia adentro y hacia fuera con:
Participacin en la Iniciativa de la Cuenca del Caribe, ICC, con EEUU
Firmas de TLC con Mxico, Chile, R. Dominicana, Panam, EEUU, Canad, Taiwn y en negociacin con la Unin Europea Proyeccin internacional del pas (G7 lo invita especialmente) Liderazgo en la lucha contra el TERRORISMO, proponiendo su condena en la Cumbre de Presidentes de Panam Integracin monetaria con la libre opcin de uso del dlar Prioridad a la reconstruccin de daos terremoto, en especial, carreteras y caminos vecinales y ampliacin de puertos y aeropuerto
Economa en cifras
.
De dnde venimos y dnde llegamos: los logros de un pueblo que trabaja por el progreso en libertad
Producto Interno Bruto Real

Base 1990: % variacin anual
20 aos de libertad econmica: Economa social de mercado y estabilidad poltica
Intervencionismo estatal excesivo e inestabilidad poltica
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PIB real por persona

(En colones de 1990)
En 2005 recin se recupera el nivel de ingreso por persona de 1978. 16 aos para recuperar lo perdido
Guerra y polticas econmicas erradas limitaron al sector productivo en los 80s
El ingreso por persona cay a niveles por debajo de ms de 30 aos atrs
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Produccin y consumo de energa elctrica

Millones de kilo-wats/hora
El consumo de energa aument 334% en 20 aos a 2008, por el progreso de las familias y mayor actividad econmica. La produccin de energa se elev 283% en este mismo perodo.
Agricultura prospera
.
Polticas de apoyo e introduccin de tecnologa logran un progreso productivo que redujo dependencia alimentaria del pas de importaciones
Produccin de granos bsicos

(Millones de quintales)
Produccin de granos bsicos aument 60% en 20 aos, por las polticas agropecuarias creadas e impulsadas por el Gobierno de El Salvador Caen 28% en los dos primeros aos de Gobierno del FMLN
Produccin de frijol rojo

Produccin de frijol aument de 1.24mm de quintales en 1988/89 a 2.64mm. 113% en 20 aos, por mayor tecnologa y asistencia tcnica con apoyo del Gobierno En los dos primeros aos de Gobierno del FMLN cae 41%
Produccin de maz
Produccin de maz aument de 12.79mm de quintales en 1988/89 a 22.0mm en 2008/09. 72% ms en 20 aos, por entrega de semilla mejorada, fertilizantes, asistencia tcnica y mayor tecnologa Cae 23% en los dos primeros aos de Gobierno del FMLN.
Produccin de maicillo (sorgo)

Produccin de sorgo aument de 3.33mm de quintales en 1988/89 a 4.44mm en 2008/09. 33% ms en 20 aos. Cae 47% en los dos primeros aos de Gobierno del FMLN.
Agricultura prospera
.
De los dos principales productos de exportacin, la produccin de azcar se dispara. El caf hace esfuerzos por subsistir, despus de una dcada en que el Estado le usurp sus recursos y no invirti en los 80s, limitando su capacidad productiva, que lo puso al borde del colapso
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www.casamerica.es
Produccin de azcar
La produccin de azcar se triplic: de 3.8mm de quintales a 12mm (aumento de 214%) en 20 aos

Produccin de caf
Produccin de caf cay porque los recursos para invertir en las fincas las usurp el Gobierno intervencionista en los 80s, con precios artificiales y tipos de cambio arbitrarios. As, los productores no pudieron hacer frente al desplome de precios entre 2001-2004
ndice de Precios al Consumidor

Baja inflacin protege capacidad adquisitiva de salarios y se gana competitividad. Alta inflacin: el impuesto ms regresivo que pagan los trabajadores
1980-89: inflacin punto a punto de la dcada: 468.5% y con controles de precios

1999-08: inflacin punto a punto de la dcada:
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41.8%, 11 veces menos con libre mercado

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Salario mnimo industria

(Colones por da de trabajo)
Los salarios perdieron 2/3 de su capacidad adquisitiva entre 1984-88, por devaluaciones y alta inflacin, lo que empobreci a los trabajadores. En los 20 aos siguientes ellos tienden a mantener el poder adquisitivo
El Salvador: Exportaciones (mm$)
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Exportaciones 1948-2009 (Millones de dlares)
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ndice de crecimiento de las exportaciones: 1989=100
Centroamrica:
El Salvador es el pas centroamericano que registra el mayor crecimiento de sus exportaciones entre 1989 y 2008. En 2009 es el pas con mayor cada.
Se transform la base exportadora de El Salvador
2009
Fuente: BCR
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Claudio M. de Rosa
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El Salvador: Remesas familiares (mm$)

Por la confianza quedan en el pas y el esfuerzo de los hermanos en el exterior potencia el progreso socioeconmico nacional
Remesas financiaban fuga de capitales. Segundo Montes estim que llegaron a $1,400 millones en 1984
En 2001, el Gobierno de El Salvador negocia el primer TPS, en favor de los hermanos que viven en EEUU, lo que les dio mejores condiciones para trabajar
Donaciones Oficiales Netas - Millones de $
En 7 aos El Salvador recuper la independencia econmica: deja de vivir de las donaciones. El pas pas a ser auto sostenible al crecer la economa y especialmente las exportaciones.
(Ingresos acumulados en millones de dlares)
Inversin extranjera directa
La inversin extranjera aument 4.5 veces en 12 aos, por la confianza que gener el pas y la calificacin grado de inversin.
Reservas Internacionales Netas

El Salvador tena una mora externa que no pagaba por falta de divisas, monto que se debe restar de las RIN cada ao para conocer el verdadero monto de RIN Por esto no era sujeto de crdito internacional Mora a diciembre de: 1984: $97.2mm 1985: $93.6mm 1986: $22.2mm 1987: $ 6.1mm 1988: $35.0mm Mayo 89: $160mm
(Millones de dlares)
en mora; pagados
casi en su totalidad antes de diciembre

El Salvador: Importaciones (mm$)
Mayores importaciones, especialmente de consumo, reflejan el progreso socioeconmico que lograron los salvadoreos en 20 aos
Recaudacin tributaria (% del PIB)
Se reducen las tasas de impuestos, se eliminan otros y recaudacin aumenta 5.6 puntos del PIB entre 1990 y 2006/07, por mayor eficiencia tributaria.
Operaciones del sector pblico: (-) Dficit como % del PIB
Acuerdos de Paz
Reconstruccin post terremotos
20 aos con disciplina fiscal
El dficit fiscal se mantuvo por debajo de 3% del PIB, salvo por situaciones especiales. En 2001, el FMI puso como meta 5% del PIB, pero la racionalidad fiscal permiti que no se pasara de -4.4%.
Deuda total sector pblico no financiero

Como % del PIB Interna y externa
Deuda externa aumenta ante demandas de reconstruccin. Luego bajar por disciplina fiscal.
Mayo 2011
La dolarizacin se comenz a discutir en El Salvador desde fines de 1994, ante

una propuesta economistas salvadoreos. Se abri un debate nacional y consultas con organismos financieros multilaterales, lo que gener diversos estudios y anlisis. Ecuador se adelant en este proceso para enfrentar la crisis monetaria que viva. Por su parte, El Salvador, que no estaba en crisis, pospuso la decisin para cumplir los requisitos de respaldo monetario en dlares. A inicios de 1989 se reanudaron las consultas, pero se volvi a posponer, para no interferir con el nuevo gobierno. Despus de dos y medio aos adicionales de estudios, consultas tcnicas y el cumplimiento pleno de las condiciones tcnicas y financieras, se replante la dolarizacin hacia fines de 2000. Esto volvi a abrir el debate interno que, al igual como sucedi en 1984-85. Los debates se llevaron a cabo en medios de comunicacin, gremiales, tanques de pensamiento y universidades.
Mayo 2011
Claudio M. de Rosa
85
La dolarizacin se concret despus de 6 aos desde su propuesta tcnica al sector poltico. Logrado los consensos bsicos entr en efecto el 1 de enero de 2001 Los objetivos fundamentales de la dolarizacin fueron:
1. Generar confianza en el inversionista a largo plazo, eliminando el riesgo de devaluacin respecto a la principal moneda de comercio de El Salvador y evitar ganar competitividad a costa de los salarios de los trabajadores 2. Lograr una reduccin de las tasas de inters y una ampliacin de los plazos de los crditos, beneficiando a empresarios y personas naturales, para adquirir sus viviendas con largos plazos para pagarlas
3. Fortalecer la estabilidad monetaria, obligar a tener disciplina fiscal y contener la tasa de inflacin en un nivel cercado a la de EEUU
86
Mayo 2011
Claudio M. de Rosa
Tasas de inters a corto plazo (%: promedio ponderado)
La banca reprivatizada redujo las t(i) y stas cayeron an ms con la dolarizacin.
Adecuada liquidez, buena calificacin de pas y del sistema bancario permiti seguir la
reduccin de la FED y ubicar a El Salvador con la de menor tasa en Latino Amrica
Mayo 2011
Tasas de inters activas a corto plazo (%)
La t(i) se redujo para los nuevos crdito y los que estaban vigentes a esa fecha Adecuada liquidez, buena calificacin como pas y como SB permiti que la t(i) siguiera la reduccin de
la FED para ubicarse como la de menor nivel en Latino Amrica
Claudio M. de Rosa
Mayo 2011
88
Sistema financiero: Depsitos del sector privado
Depsitos (% del PIB) cayeron en los 80s de 37.3% en 1984 a 25.5% en 1989, reflejando la creciente desconfianza del pblico en la banca nacionalizada y por el enfrentamiento armado.
Esto se revirti a partir de la reprivatizacin de la banca.

Desde 2002 los depsitos se reducen como % PIB porque bancos se fondean en el exterior. Esto cambia en 2007, pero vuelve a caer por recesin e incertidumbre. En 20 aos los depsitos aumentan 5 veces por la confianza de los depositantes.
20 aos de confianza: crecen los depsitos Mayo 2011
Crdito: Apoyo al progreso nacional

En los 80s, el crdito bancario
cay de 30.7% del PIB en 1982 a 20.9% en 1989, ltimo ao de banca nacionalizada.
La banca estatal rest apoyo a la

actividad econmica en medio del enfrentamiento armado.
La banca privada ms que duplic

el crdito: 20.9% del PIB en 1998; 43.7% en 2007, antes de crisis econmica mundial; 41.7% en 2008
Incluido crdito directo NO

residente el total de crdito supera 51% PIB, uno de los mayores niveles de Latinoamrica en 2008.
Mayo 2011
Claudio M. de Rosa
20 aos de confianza: aumenta el crdito
90
Crdito: Calidad de la cartera

En los 80s, el crdito cay y la
mora aument a 36.7% del total de la cartera, por deficiente sistema de cobros y de evaluacin de crdito
Banca estatal tcnicamente quebr.

El crdito se asignaba con criterio poltico.
Se mejora sistema de regulacin y

de supervisin
20 aos: regulacin y supervisin de calidad en beneficio de usuarios
Banca privada mejor tcnicas de

administracin de riesgo y ms que duplic el crdito
Mora a diciembre de 2008 a 2.8%,

una de las menores de LA. 2009-10 aumenta por recesin econmica en El Salvador.
Mayo 2011
El Salvador ha desarrollado admirablemente un sofisticado sistema financiero Se le califica por tener un sistema financiero no slo ms avanzado que otros pases de Centroamrica sino de otros de mayores recursos y ms desarrollados como es Mxico.
Sus costos de operacin y spreads de prstamos son bajos en comparacin con Latinoamrica La dolarizacin ha llegado a crear una atmsfera de estabilidad monetaria con muy bajas tasas de inters. Los bancos salvadoreos estn en general muy capitalizados y tienen bajos indicadores de mora.
Andrs Velasco, PhD
Luego Ministro de Hacienda de Chile
Tasa de desempleo urbano (EHPM - %)
El desempleo disminuy puntos porcentuales por la creacin de 928 mil nuevos empleos urbanos
3.9
Progreso en generacin de empleos (EHPM)

Poblacin Econmicamente Activa
PEA URBANA 1988: 791,568 trabajadores Poblacin empleada: 90.6% = 717,158 trabajadores Desempleados: 9.4% = 74,410 trabajadores Poblacin pleno empleo: 40.6% = 321,380 trabajadores Poblacin subempleada: 50.0% = 395,784 trabajadores PEA URBANA 2008: 1,719,680 trabajadores Poblacin empleada: 94.5% = 1,625,099 trabajadores Desempleados: 5.5% = 94,582 trabajadores Poblacin pleno empleo: 62.4% = 1,073,0814 trabajadores Poblacin subempleada: 32.1% = 552,018 trabajadores
En 20 aos se crearon 928 mil nuevos empleos urbanos De los cuales 752 mil son plenos empleo
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Cotizantes ISSS como % de la Poblacin Econmicamente Activa Total
Trabajadores con seguridad social
El % de trabajadores con algn tipo de seguridad social aument 56.6 puntos en 20 aos. Mientras la PEA subi de 1.52 millones de personas en 1988 a 2.50 millones (977 mil nuevos trabajadores), los cotizantes pasaron de 265,280 personas en 1988 a 1 milln 849 mil: aumento de 1 milln 584 mil nuevos cotizantes 5 veces ms trabajadores beneficiados
Trasformacin de la infraestructura
nacional
El progreso social alcanzado

Carreteras Puertos y Aeropuerto Telecomunicaciones Transporte
Carreteras
La mayor eficiencia en el mantenimiento de carreteras junto con la rehabilitacin de casi todos los caminos y la expansin de la red pavimentada en las reas rurales, aumentaron la calidad y cobertura de la red gradualmente a travs del tiempo1/
En 1988 la red principal de carreteras era de unos 9 mil kilmetros y como casi no tena mantenimiento menos de 8% de ellas estaban en buenas condiciones y el puente del Ro Lempa estaba destruido En 2005, la red alcanzaba a 10,500kms y a los 5,966.47kms de carreteras primarias (48% pavimentadas y 51% sin pavimento) se les dio el debido mantenimiento, mejorndose las condiciones de los caminos pavimentados Ya en 1999 el 25% de las carreteras estaban en muy buenas condiciones y se elev a 51% en 2004 y la proporcin de carreteras en malas condiciones cay de 37% en 1999 a 15% en 20041/
1/ Fuente: Report N 37689-SV, El Salvador, Recent Economic Developments in Infrastructure - Strategy Report (REDI-SR), prrafo 7.18, pgina 220, octubre de 2006. Mayo 2011 Claudio M. de Rosa 98
Carreteras y pasos a desnivel

Se le dio mantenimiento a toda la red de carreteras que estaba abandonada Se reconstruyeron el Puente de Oro y el Puente Cuscatln, con un costo de $35 millones Se construyeron 27 pasos a desnivel en San Salvador, lo que descongestion el trfico y dio un aspecto moderno a la capital
Mayo 2011
Claudio M. de Rosa
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Carreteras
Se reconstruy la carretera al Aeropuerto Internacional y la de Sonsonate y se ampli y mejor la carretera hasta el puerto de La Unin, que son las puertas de comercio internacional con el resto del mundo
Naci FOMILENIO y se inici la construccin de la red de carreteras del Litoral Norte, en beneficio de una de las zonas ms pobres del pas
Mayo 2011
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Carreteras
Uno de los sectores que ms ha evolucionado en los ltimos cinco aos
ha sido el sector Carreteas. Despus de un perodo de crisis por el conflicto armado de los 80s, este sector volvi a ganar importancia en la economa nacional. La modernizacin y reestructuracin del sector y con la creacin del FOVIAL en mayor de 2002 se optimiz el uso de recursos pblicos. 1/
En 1999 an el 90% del presupuesto del MOP se destinaba al gasto y el 10% restante a la inversin. En 2004, el 96% se destin a inversin. Esto permiti que en 5 aos se reconstruyeran y rehabilitaran ms de1,466kms de caminos principales, la reconstruccin y/o mejora de 162 puentes, la pavimentacin/repavimentacin de 826kms de caminos rurales1/
Como resultado de lo anterior El Salvador lleg a tener una de las mejores redes de carreteras en Latino Amrica. 1/
1/ Fuente: Report N 37689-SV, El Salvador, Recent Economic Developments in Infrastructure - Strategy Report (REDI-SR), prrafo 7.121, pgina 213, octubre de 2006. Mayo 2011 Claudio M. de Rosa 101
Puertos y Aeropuerto
Ente las demandas de la globalizacin y para integrar a El Salvador al mundo, se mejor la infraestructura de puertos y del Aeropuerto Internacional, al tiempo que se moderniz el sistema de aduanas. Ampliaciones AIES: con la construccin de 12 plataformas para estacionamiento de aeronaves y 8 nuevos puentes de abordaje y la ampliacin del rea de registro y migracin, convirtieron Se moderniz, se rehabilit la Unidad de Manejo de Graneles y se ampli la capacidad de operacin del Puerto de Acajutla Puerto de la Unin con el objeto de convertirlo en un centro de servicios para toda la Regin
El progreso alcanzado con beneficio social
Telecomunicaciones y Transporte
El Salvador: Telfonos (Miles de lneas)
* 1.5 telfonos por habitante * 71.5 veces ms telfonos en 20 aos

El Salvador: Vehculos automotores (miles)
En 2008 hay 7 veces ms vehculos que en 1989 por la creciente nmero de familias que pasaron a ser parte de las emergentes clases medias
El progreso social alcanzado

En qu nos benefici el progreso econmico?
Tener recursos para financiar la inversin social

Progreso social en cifras

.
De dnde venimos y dnde llegamos: el logro de un pueblo que trabaj por el progreso en libertad
Mayo 2011
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1989: Familia abandonada y sin proteccin
1990-08: Poltica social integral reduce pobreza de 2/3 a 1/3 del total de la poblacin y emerge una pujante y creciente clase media En los gobiernos de ARENA se fortalecen los cimientos legales e institucionales de la familia con:

Mayo 2011
Secretara Nacional de la Familia Instituto Salvadoreo de Proteccin al Menor Cdigo de la Familia: protege a la mujer y da igualdad a nios/as Poltica Nacional de la Mujer Instituto Salvadoreo para el Desarrollo de la Mujer, ISDEMU Ley contra la Violencia Intrafamiliar Programa de saneamiento de la Relacin Familiar
Contina . . .
Claudio M. de Rosa
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Campo social: grandes transformaciones en forma de proveer
servicios de educacin y salud con nuevos programas de atencin directa Aumento del Presupuesto Social con prioridad en educacin y en salud: $684 (39.5% del total; sin amortizacin de deuda) en 1999; y $1,562 millones (46.5%) en 2009 Se inici entrega de ttulos de propiedad: El Salvador Pas de Propietarios Se promueve desarrollo local: nace FIS, hoy FISDL; y la Secretara para el Desarrollo Local y la Descentralizacin
Mayo 2011
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Se cre EDUCO, Escuelas Saludables, Sistemas Bsicos de Salud Integral y FOSALUD; y se ampliaron y reforzaron programas de vacunacin infantil y se logr cubrir al 95% de niez con sus vacunas
Se cre FONAVIPO Se privatiz sistema de pensiones Se erradic la poliomielitis, el sarampin y el ttano neonatal
Mayo 2011
Claudio M. de Rosa
110

Se reduce el dficit habitacional cuantitativo y 75 % de la poblacin llega a ser propietario o en vas de compra de su casa en 2008 Cobertura de agua potable aument: 46.5% - 1992 a 77.6% - 2007 Hogares con servicio de electricidad sube: 49.2% en 1988; 69.3% en 1992; y llega a 88.4% en 2007 El Salvador avanza 10 puestos en el ndice de Desarrollo Humano, PNUD
Mayo 2011
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ndice de GINI: distribucin del ingreso: 2006-08

(A menor % "mejor" distribucin del ingreso)
Mayo 2011
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Los gobiernos de ARENA y la pobreza

El Gobierno sostiene que los ms pobres no
pueden esperar y por eso rechaza la
teora neoliberal. Es por eso que asumimos

subsidiariamente la responsabilidad del alivio de la extrema pobreza, ya que estas personas estn al margen del desarrollo econmico.
(Los Efectos del programa Econmico del Gobierno de ARENA, pgina 3, 1990)
No fue un discurso, sino una forma de actuar para reducir significativamente el ms grave mal social: la pobreza
Mayo 2011
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El Salvador: Situacin de pobreza
Los hogares en pobreza se redujeron sostenidamente durante 17 aos a 2006. Similarmente, emergieron clases medias con fuerza. La pobreza aument a partir de 2007 por crisis mundial.
El Salvador: Situacin de pobreza
Pobreza se redujo ms de 35 puntos en 17 aos a 2006. El mejor resultado en Latinoamrica. Clases medias crecen en esa misma proporcin.
La pobreza en El Salvador disminuy por la

inversin en salud y educacin y porque se crearon empleos y los salarios no perdieron su poder adquisitivo
Mayo 2011
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Resultados sociales: el progreso en el rea de salud
Esperanza de vida (aos)
1988: la esperanza de vida era 57.5 aos y subi hasta 67.7 aos en 1992 2007: se eleva hasta 70.7 aos
Se elev en 10 aos de vida ms en 19 aos
Mayo 2011
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Salud de la mujer
1988: 37% de mujeres tenan un parto intrahospitalario 2008: 84% reciben atencin en un hospital Se mejor 130% en 19 aos
Mayo 2011
Claudio M. de Rosa
119
1989: 211 mujeres moran por cada 100 mil nacimientos vivos
2002/03: la mortalidad materna se reduce a 173 casos
2007/08: cae an ms hasta 55 casos En 2007/08 los casos fueron 68% menos que los ocurridos en 1989
Mayo 2011
Salud de la mujer
Claudio M. de Rosa
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Salud de nios y nias

1988: 68 de cada 100 mil nios nacidos vivos mora 2008: la mortalidad infantil se reduce a 19 casos Se mejor 72% en 20 aos
Mayo 2011
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Salud de nios y nias

1988: 30 de cada 100 mil nios tenan desnutricin crnica 2008: Se reduce a
14.5%
Cay a menos de la mitad en 20
aos
Mayo 2011
Claudio M. de Rosa
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Salud de la mujer
2002/03: slo 12.7% de las mujeres se sometan a la prueba 2008: ms de 72% de las mujeres se sometieron a la prueba Programas forman cultura de salud en la mujer y el control
aumenta casi 6 veces

Mayo 2011
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Salud madre-hijo/a
2001: 142 casos de nios/as con VIH
2008: se redujo a 15 casos

Programas forman cultura de salud: casos se reducen a
una dcima parte
Mayo 2011
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Salud: enfermedades inmuno prevenibles

1989: 16,536 casos 2008: a partir de 1997 se erradica el sarampin de El Salvador
Un logro irrefutable
Mayo 2011
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1989: 1,261 casos de rubola
2008: a partir de 2003 prcticamente se erradica la rubola en El Salvador
Otro logro irrefutable en el rea de salud en El Salvador
Mayo 2011
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1994: 191 casos de hepatitis B 2008: se reduce a 21 casos
Programas de salud ayudan a reducir 89% la presencia de hepatitis B: otro logro impresionante
Mayo 2011
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1990: 72 casos de ttano
2007: se erradica el ttano

Programas forman cultura de salud: otro logro irrefutable en el rea de salud
Mayo 2011
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1990: 3,901 casos de tuberculosos

2007: 1,599 casos: 59% menos casos
de tuberculosis Otro logro irrefutable en el rea de salud
Mayo 2011
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1990: 66.3% de los casos de tuberculosis se curaban. 1/3 moran
2007: 90.1% se mejoran

Otro logro irrefutable en salud
Mayo 2011
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Progreso en salud: logros irrefutables

No hay casos de: Poliomielitis (90) Ttano neonatal (97)
Sarampin (02)
Entre 1 y 0 casos: Rubeola (03) 95% de niez vacunada
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Resultados sociales: el progreso en el rea de educacin
La poblacin de nios y jvenes que emergi durante los perodos de gobierno de ARENA redujo 60% el analfabetismo entre 1992 y 2007; y luego baj a 4.6% en 2009: una disminucin de 71% en 17 aos
133
El Salvador: Tasa de analfabetismo

Poblacin de ms de 10 aos
Analfabetismo se redujo 21.3 puntos porcentuales (60.5%) en 20 aos

Nacen EDUCO y luego

Escuelas Saludables
Escolaridad
Escolaridad promedio
aumenta ms de 4
aos
Escolaridad de personas
entre 15-24 aos aumenta hasta 7.9 aos
Mayo 2011
Claudio M. de Rosa
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Mejor acceso y calidad de educacin

1989: Educacin pblica gratis slo hasta 6 grado. Mandato
constitucional. 2008: Educacin gratis hasta bachillerato, por voluntad y decisin poltica de los Gobiernos de ARENA se introducen tecnologas en los 2000s
Se mejora la infraestructura educativa y el equipamiento en los 90s y Se ponen en marcha programas como EDUCO, Escuelas Ms de 994 mil nios y nias reciben refrigerio
complemento nutricional en alrededor centros educativos pblicos en 2007 y se supera el milln de jvenes en 2008
Saludables y Plan 2021, para transformar la educacin escolar o de 4,900
136
Resultados sociales: apoyo al progreso en el mbito de la cultura
Palacio Nacional
Se reconstruyo el antiguo Palacio Nacional que fuera construido entre 1905 y 1911, con fondos provenientes de un impuesto especial a la exportacin de caf. Este edificio alberg a los tres rganos del Estado y fue declarado Monumento Nacional en 1980.
Mayo 2011
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Restauracin del Teatro Nacional

El Teatro Nacional de San Salvador fue construido entre 1911 y 1917, constituye uno de los centros ms importantes de las artes escnicas de El Salvador. Los terremotos de 2001 le causaron graves daos y su reparacin y modernizacin se realiz entre 2003 y 2008, cuando fue reinaugurado.
Mayo 2011
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Restauracin del Teatro de Santa Ana

El Teatro de Santa Ana se construy entre 1902 y 1910 y constituye en uno de los principales centros para las artes escnicas de El Salvador. Entre 1933 y 1979 se utiliz como cine. En 1982 fue declarado Monumento Nacional y en 1987 comenz su restauracin.
Mayo 2011
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Teatro Presidente
Al Teatro Presidente, ubicado en el antiguo Cine Monumental, se le introdujo aire acondicionado, se adapt su escenario y mejor su acstica para acoger espectculos de alta demanda escnica. Tiene un mural en cermica de los artistas salvadoreos. Es el teatro de mayor capacidad con 1,429 butacas.
Mayo 2011
Claudio M. de Rosa
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El Centro Nacional de Artes (CENAR) y el correspondiente Bachillerato en Artes, fueron creados mediante Decreto Ejecutivo N 500 de 1961. El CENAR fue reinaugurado en 1993, y en un terreno donado por la Alcalda de San Salvador y con fondos de la Agencia de los Estados Unidos para el Desarrollo Internacional (AID) se construyeron sus nuevas instalaciones. En 1998, el CENAR se reinvent en un cambio curricular que fue comnmente llamado Gran Taller de las Artes, atendiendo a la necesidad de formar, tambin, gente de mediana edad que le pudiera dar continuidad a los estudios especializados en artes.
Mayo 2011
Claudio M. de Rosa
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Instituciones pro cultura y el arte

Orquesta Sinfnica Juvenil Salvador recibi el apoyo del Gobierno y llega a ser la ms estable Centroamrica desde su creacin en 1995.
de El
en
Anfiteatro CIFCO es una de las mayores instalaciones para espectculos. Es parte de la remodelacin total del Centro Internacional de Ferias y Convenciones
Mayo 2011
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Nuevos Museos
El Museo David J. Guzmn sufri severos daos con el terremoto de 1989. El Gobierno de El Salvador construy un nuevo edificio, inaugurado en 1999 y abierto al pblico en 2001. El Museo de Arte (MARTE), naci con el apoyo del Gobierno de El Salvador que proporcion el terreno y apoyo para construir el edificio, que sirve para la conservacin y difusin de las artes visuales, inaugurado en 2003.
Mayo 2011
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Nuevos Museos
El Museo Tin Marn abri sus puertas al pblico el 28 de Octubre de 1999. Es un espacio cultural para nios y nias donde se transmiten conocimientos en medio de un ambiente de diversin formativa. En 2002, Museo Militar de la Fuerza Armada se estableci en el antiguo Cuartel Zapote, donde tambin est el Monumento de los Prceres Nacionales y la Plaza Memorial
Mayo 2011
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Nuevas esculturas y smbolos

Nuevas esculturas y smbolos de bienvenida se construyen, dando personalidad a la Capital y fomentando la cultura nacional.
Bienvenida a nuestros hermanos

Mayo 2011
Monumento de la Constitucin
Monumento al Cristo de la Paz
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Rescate de sitios arqueolgicos

En 1996, el Gobierno de El Salvador inaugura el Parque Arqueolgico San Andrs, despus de invertir en investigaciones y excavaciones que recuperaron buena parte de l. Est abierto el acceso a las pirmides, el obraje y el museo de sitio. San Andrs es un sitio maya prehispnico, que existi desde alrededor del 900 a.C. Fue un pueblo agrcola del valle de Zapotitn.
Mayo 2011
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El Gobierno invirti en el rescate de Joya de Cern, sitio precolombino entre Opico y Las Flores. Sus habitantes fueron mayas que se dedicaron a la agricultura y abandonaron esta rea en el ao 250 por la erupcin del lago de Ilopango, por lo que se le denomina "La Pompeya de Amrica". Fue habitado nuevamente en el ao 400. Es uno de los sitios arqueolgicos ms importantes de Mesoamrica y fue declarada Patrimonio de la Humanidad por la UNESCO en 1993.
Mayo 2011
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El Gobierno compr los terrenos y se rescat el sitio de Cihuatn, uno de los tesoros arqueolgicos ms importantes de Centroamrica, de unos tres kilmetros cuadrados, que datan del perodo entre 900 y 1100 d.C., y que estn en proceso de recuperacin arqueolgica. Cihuatn significa "lugar de la mujer" o junto a la mujer, en mencin a la silueta de una mujer en reposo que se delinea en el cerro de Guazapa, contiguo al sitio arqueolgico. En ella hay pirmides, juegos de pelota, palacios, y otros edificios cvicos y religiosos.
Mayo 2011
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149
Resultados sociales: el progreso en el deporte
Polideportivos
La inversin en instalaciones deportivas y los programas de deporte intensivo convirtieron a El Salvador en lder en Centroamrica.
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151
En El Salvador mejoran condiciones de vida y emerge con fuerza una creciente clase media
.
Estos son los logros de todo el pueblo salvadoreo

152
Nmero total de viviendas (millones)

1992: 1 milln 84 mil hogares 2007: 1 milln 406 mil hogares (+30%) En 15 aos hay 322 mil nuevos hogares y se construyen 567 mil nuevas viviendas (245 mil ms que los nuevos hogares: se redujo dficit habitacional)
Mayo 2011
Claudio M. de Rosa
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1992: 55.3% 609 mil eran propietarios de sus viviendas

2007: 65.5% 921 mil son propietarios de sus viviendas De 322 mil nuevos hogares 312 mil son
nuevos propietarios
9.1% (128 mil) estn pagando a plazo: 75%
de los hogares son propietarios de sus casas

154
Viviendas: material de techo (%)
Mayo 2011
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155
Vivienda: Techo permanente (%)

1992: 93.6% 1 milln 60 mil viviendas tena techo permanente
2007: 99.1% 1 milln 390 mil viviendas tienen techo permanente Hay 330 mil nuevas viviendas con techo permanente
Mayo 2011
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156
Viviendas: Material de paredes (%)

Materiales de paredes, techo y piso son tres criterios clave en la calidad de la vivienda y las condiciones de vida de la familia
Mayo 2011
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157
Viviendas con paredes de concreto

1992: 53.9% 579 mil viviendas tenan paredes de concreto 2007: 72.2% 1 milln 204 mil viviendas tienen paredes de concreto Son 625 mil nuevas viviendas con paredes de concreto en 15 aos
Mayo 2011
Claudio M. de Rosa
158
Viviendas: tipo de piso (%)
76% de los hogares tienen un piso adecuado. Desafo: terminar con el 23.1% de viviendas con piso de tierra
159
Viviendas con piso permanente (%)

1992: 59.9% 629 mil viviendas tenan piso permanente
2007: 76.2% 1 milln
71 mil viviendas
tienen piso permanente
Hay 442 mil nuevas viviendas con pisos permanentes en 15 aos
Mayo 2011
Claudio M. de Rosa
160
Hogares: tipo de abastecimiento agua
Agua es sinnimo de calidad de vida.

Hay una estrecha relacin entre acceso al servicio de agua domiciliar y la reduccin de la pobreza
Mayo 2011
Claudio M. de Rosa
161
Hogares con agua domiciliar

1992: 46.5% 511 mil viviendas tenan servicio de agua domiciliar
2007: 77.6% 1 milln 91 mil viviendas

tienen este servicio
Hay 580 mil nuevas viviendas con agua domiciliar: servicio
aument 114%
Mayo 2011
Claudio M. de Rosa
162
Hogares: tipo de servicio sanitario

Adecuado servicio sanitario tambin es un referente de calidad de vida
Tambin hay una estrecha relacin entre adecuado servicio sanitario y salud y reduccin de la pobreza
Mayo 2011
Claudio M. de Rosa
163
Hogares: tipo de servicio sanitario

1992: 81.1% 893 mil viviendas tenan algn tipo de servicio sanitario y
18.9 no disponan
2007: 94.3% 1 milln 326 mil viviendas tienen servicio sanitario
Desafo: brindar este

servicio a las 95 mil viviendas que no lo tienen
Mayo 2011
Claudio M. de Rosa
164
Hogares: tipo de alumbrado
Acceso al servicio elctrico es un indicador de calidad de vida. Tambin hay una relacin directa entre acceso a este servicio y reduccin de la pobreza
Mayo 2011
Claudio M. de Rosa
165
Viviendas con servicio de electricidad

1992: 69.3% 763 mil viviendas tenan
alumbrado elctrico
2007: 88.4% 1 milln 234 mil viviendas tienen luz Hay 471 mil nuevas viviendas con alumbrado elctrico en 15 aos
Mayo 2011
Claudio M. de Rosa
166
1992: 52.6% 571 mil hogares tenan TV
2007: 78.0% 1 milln 97 mil hogares tienen televisor

Hay 526 mil nuevos hogares con TV; un en 15 aos
aumento de 92%
Mayo 2011
Claudio M. de Rosa
167
Hogares con aparato de sonido

1992: 25.4% 276 mil hogares tenan aparatos de sonido 2007: 49.5% 697 mil hogares lo tienen
421 mil hogares ms

tienen este medio de informacin y entretencin en 15 aos
Aumento de 152.5%
Mayo 2011
Claudio M. de Rosa
168
Hogares con refrigeradora
1992: 34.4% 373 mil hogares tenan refrigeradora 2007: 54.2% 763 mil hogares tienen refrigeradora Hay 390 mil hogares ms tienen refrigeradora: 105% ms en 15 aos
Mayo 2011
Claudio M. de Rosa
169
Hogares con lavadora
1992: 3.3% 36 mil

2007: 13.1% 184
hogares tenan lavadora
mil hogares tienen

lavadora
Hay cinco veces ms hogares que ahora la tienen
Mayo 2011
Claudio M. de Rosa
170
Hogares con computador
1995: 0.4% de los hogares

tenan un computador
2007: 10.9% 153 mil hogares tienen un computador

Mediados de 2009 ms de 13% de los hogares (195
mil) con computador
Mayo 2011
Claudio M. de Rosa
171
Hogares: Combustible para cocinar

En 2007, 68.6% de los hogares cocinan con gas propano, electricidad o kerosene
Si bien se progresa, an 30.4% cocina con lea
Mayo 2011
Claudio M. de Rosa
172
Hogares: Combustible para cocinar

1992: 30.7% 333 mil
hogares cocinaba con gas propano
2007: 64.9% 913 mil usan gas propano 1992: 54.6% 612 mil
hogares cocinaban con lea
2007: 30.4% 427 mil hogares an cocinan con lea
Mayo 2011
Claudio M. de Rosa
173
20 aos de gobierno de
ARENA
Comparacin de situacin econmica y social 1989-2008
Principales indicadores econmicos 1989 v/s 2008

PIB (crecimiento): IPC - Tasa de inflacin: Empleo urbano:
Empleo Pleno: Sub empleo: Desempleo
1.1%
PIB (crecimiento): 4.7% 2007;

2.5% 2008 (en recesin)
18.0% 1.2% a mayo 2009: 15 veces menos 5.8% en 2007; 5.5% (2008)
90.6% (714 mil)

50.0% (396 mil) 40.6% (321 mil) 9.4% ( 74 mil)
Empleo urbano:
94.5% (1.625 MM)
Empleo Pleno: 62.4% (1.073 MM) Sub empleo: 32.1% ( 552 mil) Desempleo 5.5% ( 94 mil) 928 mil nuevos empleos (752 mil plenos)
Aumenta pobreza y afecta a:

61% de los hogares
Pobreza se reduce 11 puntos: 36.4%

en 2008 (30.7% en 2006)
80-89: Ingreso real se desploma y

se reduce 2/3 en la dcada
Mayo 2011
Ingreso real se mantiene

175
Claudio M. de Rosa

Dficit Fiscal (%PIB) Excl. Donaciones :
4.7% 5.9%
Dficit 3.1% (% PIB) Excl. Donaciones: no aplica
Recaudacin tributaria 7.8% PIB Recaudacin: 13.4% en 2007;

13.0% en 2008
Deuda Pblica Total:
47.0% PIB Deuda pblica: 35.7% PIB
rdenes Legalizadas Pendientes rdenes Legalizadas Pendientes

de Pago: 1,416 millones de Pago: no aplica
Mayo 2011
Claudio M. de Rosa
176

RIN: Mora externa a mayo Exportaciones:
$ 20 MM RIN: $2,541 MM (rcord a esa fecha) $160 MM No existe $576 MM Exportaciones: $4,549 MM: 7.9
veces ms que en 1989
Debe pedir permisos para

importar y comprar divisas
No aplica; dlares estn en manos

del pblico
Crdito al sector privado:

20.9% del PIB
Crdito al sector privado: 41.7% PIB;

con bancos no residentes: 53.2% PIB
Tasa inters (Corto Plazo): 20.21% Tasa inters (Corto Plazo): 9.38%
Cartera bancos en mora: 36.7% Cartera bancos en mora:

2.8%
177
Principales indicadores sociales 1989 v/s 2008

Analfabetismo: ms de 32.1%
de la poblacin 13.9% de la poblacin es analfabeta
Baja cobertura, escuelas
destruidas y abandonadas
EDUCO llega a ms 1,700 comunidades, con 4,400 maestros: gana premio mundial a la excelencia del Banco Mundial; y Escuela Saludable da servicios de salud a ms de 1 milln de nios/as.
Deporte abandonado
El Salvador se transforma en lder

en Centroamrica y destaca en juegos Panamericanos
Mayo 2011
Claudio M. de Rosa
178

30 de cada 100 mil nios con
desnutricin crnica contagiosas
14.5 de cada 100 mil con desnutricin

crnica
Diversas enfermedades
No hay casos de: poliomielitis (90) ttano neonatal (97) sarampin (02) 0-1 casos: Rubola (03) 95% de niez vacunada
SNF, Cdigo de Familia, Poltica
Nacional de la Mujer y toda una institucionalidad para protegerla 77% de trabajadores con seguridad social
Familia abandonada y sin

proteccin
Sistema de pensiones en va de Nuevo sistema privado de pensiones:

quiebra: 17.5% de trabajadores con cobertura

Creciente dficit de vivienda: 4 1 milln 620 mil nuevas viviendas
milln 48 mil viviendas cuando los hogares aumentaron en 340 mil caera
Cobertura de agua: 51.9% de

hogares con agua de caera de hogares con electricidad
78.7% con conexiones de agua por

con electricidad
Energa elctrica estatal: 69.3% Distribucin privada: 91% de hogares
Telefona estatal: 122 mil

97 mil vehculos
telfonos y aos para obtener una lnea y altas tarifas
Telefona privada: 7.8 millones de

674 mil vehculos por crecientes
clases medias
lneas en 2008 y 8.7 millones en 2009, lneas inmediatas y bajas tarifas
20 aos de gran progreso socioeconmico

El progreso alcanzado: 1988 y 2008

El progreso alcanzado en los ltimos 20 aos, en los campos econmicos, social, institucional y poltico est comprobado por las diversas fuentes estadsticas y las nuevas instituciones que se crearon despus de los Acuerdos de Paz y en la modernizacin del sistema que regula el mercado. En los 20 aos de gobiernos de ARENA se construy una nueva institucionalidad, que puede verse como la construccin de una
Nueva Repblica
Claudio M. de Rosa
Mayo 2011
181
El progreso alcanzado: 1988 y 2008

20 aos de progreso de El Salvador: una historia de xito, que no se debi interrumpir. Ahora el desafo es retomar el camino que conduce a la paz social; al progreso con equidad sustentado en mayor productividad; y de libertad con responsabilidad, en pleno respeto del Estado de Derecho. Quien ignore lo progresado es un ingrato, que desconoce la historia y porque encuentra espacios sin respuestas, para engaar y sacar ventajas, aunque despus quede al desnudo la falta a la verdad. Los responsables de esta ingratitud tambin son los que les dejan hablar y quedan ausentes, olvidando que siempre deben decir
Presente por la Patria!

Mayo 2011
El Salvador
20 aos de progreso en paz y libertad
.
Una historia de xito

1989-2008
Claudio M. de Rosa
Septiembre de 2010
Mayo 2011
Claudio M. de Rosa
183

Los 20 de ARENA - ES Una Historia de Éxito

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El Salvador

20 aos de progreso en paz y libertad

Una historia de xito

Configuracin de la crisis de El Salvador

La situacin del pas se agrav por la fuerte crisis econmica

La historia olvidada: El costo socioeconmico de la crisis

Las principales fuentes de produccin y de servicios fueron

La historia olvidada: El costo socioeconmico de la crisis

Intervencin estatal en la vida econmica

La historia olvidada: El costo socioeconmico de la crisis

El Salvador sufra la violencia armada que destrua sus principales

Pobreza, analfabetismo y desempleo llegaron a niveles rcord y

El Salvador retrocedi como nacin ms de 30 aos y los expertos

De dnde venimos: 1989

80s: PIB: -11.8% (dcada) 79-84: PIB real = -18.5%

Estado controlaba precios

Desempleo: 9.4% (1988)

Subempleo: 50% (1988)

Aranceles: entre 0% y 260%

De dnde venimos: 1989

Banca estatal con alta corrupcin

Deuda pblica externa 37%

y deuda total 47% del PIB estatal por quebrar

Estado distribua el crdito:

Seguridad social: monopolio Telefona: monopolio estatal:

Estado fijaba las tasas de

Estado distribua la energa

El Estado fijaba tipo de cambio y

De dnde venimos: 1989

Caf subsidiaba el tipo de

Pas no era sujeto de crdito

Anhelos de los salvadoreos en 1989

Rescatar la economa, liberando al sector productivo de la

Iniciar un proceso de reduccin de la pobreza

Sntesis de los principios ideolgicos de ARENA

Sntesis de los principios ideolgicos de ARENA

Plan de Desarrollo Econmico y Social

Caractersticas generales del Plan 1989-1994

El mercado libre asegura la mejor asignacin de recursos

El Estado tiene un papel subsidiario

Finalidades del Plan de Desarrollo Econmico

Lograr que el crecimiento econmico sea sostenido en el tiempo

Lneas de accin de la Estrategia y Objetivos del Plan de Desarrollo Econmico

Polticas para la Reorientacin Econmica

Reformas institucionales y legales para la reorientacin econmica

Consolidacin de la reforma agraria

El Programa de Gobierno de ARENA y la pobreza

corrige en el tiempo los problemas de la extrema pobreza. Esto se conoce como

Los resultados, 18 aos ms tarde, daran validez a esta aseveracin

El Programa de Gobierno de ARENA y la pobreza

Lneas de accin de la Estrategia y Objetivos del Plan de Desarrollo Social

Polticas Sociales Compensatorias

Sanear las bases para alcanzar un

Planes Sociales Sectoriales (Integrados)

El Salvador Pas de Oportunidades

Grandes objetivos nacionales

Plan de Desarrollo Econmico: Objetivos

Polticas y medidas macroeconmicas bsicas

Transformar el Presupuesto en herramienta orientadora del desarrollo

Promover una mayor cultura tributaria

Plan de Desarrollo Social: Objetivos

Asegurar el mayor beneficio de la globalizacin y satisfacer las demandas de alta tecnologa

La mayor participacin posible de la poblacin