Pros/Contras de una Reforma Tributaria en Chile

Universidad Alberto Hurtado, 16 de Mayo 2012

www.fundacionsol.cl

@lafundacionsol

@lafundacionsol www.fundacionsol.cl

1. Descripcin histrica 2. Propuesta de Gobierno 3. Ideas

@lafundacionsol www.fundacionsol.cl

1. Cul es la historia de nuestro sistema?

@lafundacionsol www.fundacionsol.cl

5 conceptos claves
Filosofa

FUT

Global Complementario

Exenciones Estructura Tributaria

@lafundacionsol www.fundacionsol.cl

Institucionalidad Capturada (Acemoglu y Robinson, 2012)

1 C

GC y 1 C 1974

FUT 1984

1991

@lafundacionsol www.fundacionsol.cl

Democracia Capturada imposibilita revertir panorama de la desigualdad en Chile

Distribucin Inducida por Impuestos (Piketty, Saez, Atkinson)

Distribucin Inducida por Sindicatos y Negociacin Colectiva (Freeman, Boeri, Hayter)

@lafundacionsol www.fundacionsol.cl

@lafundacionsol www.fundacionsol.cl

@lafundacionsol www.fundacionsol.cl

Carga Tributaria como % del PIB para algunos pases seleccionados OECD
60% 50% 40% 30%

35%
28% 20%

35%

37%

41%

43%

46%

48%

28%

20% 10% 0%

@lafundacionsol www.fundacionsol.cl

@lafundacionsol www.fundacionsol.cl

2. Propuesta del Ejecutivo

@lafundacionsol www.fundacionsol.cl

Impuestos a las empresas necesariamente deben analizarse con impuestos a las personas: En Chile son las personas las que pagan los impuestos suavizamiento y esterilizacin de la medida. Pueden ser menos de US$ 700 millones. No se toca la filosofa del sistema (filosofa que ve a los impuestos como un robo por parte del estado). Situacin en los impuestos a las personas (2 categora): agudiza desigualdades (ver cuadro).

@lafundacionsol www.fundacionsol.cl

Tramo Mnimo Mximo 1 2 3 4 5 6 7 8 0 535.262 1.189.470 1.982.450 2.775.430 3.568.410 4.757.880 5.947.350 535.262 1.189.470 1.982.450 2.775.430 3.568.410 4.757.880 5.947.350 y ms

Ingreso Tasa Contribuyentes Global Tasa Promedio Total Propuesta 2 Categora Complementario Tramo Exento Exento 5.472.279 1.193.180 81,2% 5% 4,25% 732.219 589.583 416.239 12,2% 10% 8,75% 1.437.253 84.876 197.720 3,4% 15% 13,5% 2.216.131 20.301 97.376 1,4% 25% 22,5% 2.972.622 7.194 52.495 0,7% 32% 28,8% 3.865.737 4.462 39.967 0,5% 37% 33,3% 4.992.455 1.886 15.145 0,2% 40% 36,0% 9.503.710 5.880 15.009 0,3%

@lafundacionsol www.fundacionsol.cl

Simulaciones
Base Imponible $ 600.000 $ 1.000.000 $ 4.000.000 $ 6.000.000 $ 8.000.000 $ 10.000.000 Ahorro Aumento Pagara con Paga Hoy Impuestos Ingreso Propuesta Anual Disponible $ 38.843 $ 33.017 $ 5.826 0,08% $ 233.843 $ 198.767 $ 35.076 0,29% $ 6.807.711 $ 6.083.524 $ 724.187 1,51% $ 15.251.937 $ 13.683.327 $ 1.568.609 2,18% $ 24.851.937 $ 22.323.327 $ 2.528.609 2,63% $ 34.451.937 $ 30.963.327 $ 3.488.609 2,91% Tasa Efectiva Hoy 0,54% 2,1% 14,2% 21,2% 25,9% 28,7% Tasa Efectiva Propuesta 0,46% 1,8% 12,7% 19,0% 23,3% 25,8%

@lafundacionsol www.fundacionsol.cl

Clase Media?

@lafundacionsol www.fundacionsol.cl

Descuento Gastos en Educacin: si bien se establece un lmite de 66 UF como tope imponible familiar y 50% de descuento por hijo con tope de $200.000 de gasto al ao ($100.000 de descuento), es un incentivo a fomentar el financiamiento compartido y la segregacin Sistema Educativo. Con esta medida, el Estado no se est haciendo cargo de la educacin pblica.

@lafundacionsol www.fundacionsol.cl

Propuesta Fundacin SOL

Modificar FUT Cambios al Global Complementario Aumento Impuestos Empresas en torno al 30% Modificaciones al IVA para bienes y servicios de primera necesidad o prioritarios para el fomento Aumentar Tramo Exento

@lafundacionsol www.fundacionsol.cl